Binance 沒拿到歐盟執照仍服務當地客戶:三國監理機關要求說明
歐盟的加密資產法規 MiCA 規定,交易所要服務歐盟使用者,必須先在一個成員國拿到執照。過渡期 7 月 1 日結束,沒照的業者要停止招攬新客、逐步結束業務。Binance 6 月 24 日撤回在希臘的申請,原本在法國、義大利、西班牙、波蘭等 6 國的登記全部失效,之後暫停多國的新註冊、現貨下單與存款,只保留提領。
金融時報 10 月 1 日報導,Binance 其實沒有完全退出:部分歐盟客戶改由它在阿布達比持照的公司服務,依據是 MiCA 的「反向招攬」豁免,也就是客戶自己找上門時,境外業者可以不持照服務。歐盟證券監理機關 ESMA 與法國、德國、希臘的監理機關正在審視,部分已要求 Binance 提供資料,若不接受它的解釋可能罰款。ESMA 說這項豁免「範圍很窄」,不能拿來規避執照。Binance 回應已遵守規定,仍在爭取執照。
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歐盟 MiCA 過渡期在 7 月 1 日畫下硬底線:沒能拿到任一成員國 CASP 執照的交易所,過了這天就不能再服務歐盟使用者。Binance 今年 1 月把申請送進希臘,6 月面臨否決後撤件改投其他成員國,短期內拿不到牌照,被指想靠 MiCA 的「反向招攬」條款或阿布達比實體,繼續服務既有的歐盟客。
7 月 1 日 MiCA 正式生效,歐洲證券及市場管理局 ESMA 明確表態:歐盟客戶必須由持照實體服務,第 61 條「反向招攬」豁免範圍極窄,只適用客戶完全自行找上門的個別情況。有律師指出,Binance 的阿布達比 ADGM 執照在 MiCA 下等同第三國,無法用來服務歐盟客。Binance 同日重申受影響使用者的資產以 1:1 安全託管,可轉移或提領。
歐盟的 MiCA 規範在 7 月 1 日邁入最後關卡,任何加密交易所只要沒從 27 個成員國中拿到至少一張 CASP 執照,就得全面停掉歐盟業務。Kraken、Coinbase、OKX 等對手早已取得執照,全球交易量最大的 Binance 卻一直卡關,先前還在希臘撤回了申請。
Binance 6 月 26 日通知法國、義大利、西班牙、波蘭的使用者,將在 7 月 1 日前暫停部分服務,並已停止歐盟新註冊。給使用者的信中強調「資產始終安全且隨時可取用」。公司說會改向法國申請執照,預期要到期限過後數月才會核准。這比執行長 Richard Teng 前一天才說「不會離開歐洲」的說法,只差了一天。