SEC 放行鏈上貨幣基金當抵押品:附 12 項條件,可進美國註冊基金
貨幣市場基金是美國共同基金與 ETF 存放閒置現金的地方,買的是國庫券與附買回。Franklin Templeton 從 2021 年就把其中一檔搬上區塊鏈,每一股對應鏈上一顆 BENJI 代幣,規模約 7.27 億美元。卡關的是 1940 年投資公司法的託管條文,那套規則寫的是把紙本憑證鎖進實體保險庫,鏈上紀錄對不上。
證管會投資管理部門 8 月 12 日發出不採取行動函,同意 Franklin 旗下的美國註冊基金持有這檔鏈上基金來管理閒置現金,也能拿它當證券借貸的抵押品。放行附帶 12 項條件,包括獨立錢包與隔離帳戶、每日對帳、董事會每年覆核,以及每年三次會計師查核,其中兩次不預告。官方持股紀錄仍由過戶代理機構掌握,即時連到 Stellar,並保留凍結錢包與更正未授權交易的權限。這封信只是幕僚立場,沒有法律拘束力。
- James Seyffart:「Franklin Templeton 剛拿到證管會針對其鏈上政府貨幣市場基金的不採取行動函。本質上是替 Franklin 的註冊基金(共同基金、ETF 等)打開持有這檔鏈上基金的門,即使它技術上並不符合 1940 年法的託管規則。」
- Eleanor Terrett:「這項豁免允許 Franklin Templeton 透過其整合區塊鏈的系統託管並記錄這些基金股份的所有權,而不必遵守某些為實體證券設計的傳統規則。」
- 0xAvseenko:「Franklin 得利之處在於,它的傳統基金不必重建整套託管架構就能取用鏈上現金。」
穩定幣市場規模已經衝到約 3,000 億美元,發行商手上的儲備多半是美國短期公債,這筆閒置現金要不要生息,正是華爾街盯上的新生意。BlackRock 目前替 Circle 管理約 600 億美元的 USDC 儲備,等於吃下整個穩定幣市場約四分之一。今年 5 月,BlackRock 就向 SEC 遞件申請兩檔代幣化貨幣基金。
這兩檔基金在 8 月 3 日正式上線。BSTBL 是把一檔既有的 61 億美元貨幣市場基金,在以太坊區塊鏈上發行代幣化份額;BRSRV 則是新設的多鏈基金,投資現金與短期美債,最低申購 300 萬美元、只對機構開放,專門承接發行商的穩定幣儲備。兩檔都設計成符合美國穩定幣法 GENIUS Act 的合格儲備資產。財務長 Martin Small 說,公司想當發行商首選的儲備管理者。
BNY 是全球最大的託管銀行,管理與託管的資產超過 59 兆美元。轉帳代理是基金背後最不起眼的一環,負責記錄誰持有哪一檔基金、買賣了多少單位,長年跑在銀行的傳統系統上。這幾年 BlackRock 等資產管理公司把貨幣市場基金代幣化,資金開始在鏈上流動,這套舊系統跟不上全天候、可即時清算的需求。
BNY 在 7 月 29 日推出數位轉帳代理,把基金交易與所有權記錄搬上區塊鏈,目前這項業務服務約 8.6 兆美元資產、橫跨 760 萬個投資人帳戶。首批發行方包括 Baillie Gifford 的 BAGEY,這是首檔完全原生、受英國監管的代幣化基金,還有 BlackRock 供穩定幣儲備使用的 BSTBL,以及 Dreyfus 的 BLIQUID。BNY 強調鏈上與傳統兩套系統會並行多年,先讓機構在合規與結算上實測。