英國央行放寬穩定幣規則:取消個人持有上限,改設每幣 400 億英鎊發行護欄
英國央行去年諮詢穩定幣規則時,提議替個人與企業設下持有上限,個人 2 萬英鎊、企業 1,000 萬英鎊。業界強烈反彈,認為這會讓英鎊穩定幣難以規模化,副總裁 Sarah Breeden 後來也公開承認原方案有檢討空間。英國央行負責監理具系統性的穩定幣,一般穩定幣則由 FCA 管。
6 月 22 日,英國央行公布系統性穩定幣的政策聲明與規則草案,取消個人持有上限,改成每種穩定幣 400 億英鎊(約 528 億美元)的臨時發行護欄,等信貸風險解除後再移除。發行商最高可把 70% 儲備放在短期英國公債(原為 60%),其餘 30% 存在央行且不計息,幣本身不付利息、贖回須在 24 小時內完成。草案徵詢到 9 月 22 日,預計年底定案,受監管穩定幣 2027 年起可在英國營運。
- Bank of England英國央行公布系統性穩定幣監理政策聲明與規則草案
- The Block英國央行取消英鎊穩定幣個人持有上限,改設每幣 400 億英鎊發行護欄
- Decrypt英國央行放寬穩定幣規則,以 400 億英鎊護欄取代持有上限
- Efi Pylarinou:「英國央行在市場壓力下放軟穩定幣政策,用每幣 400 億英鎊發行護欄取代個人持有上限,這發生在副總裁 Breeden 公開承認原方案有問題之後。」
- FinTrender:「英鎊穩定幣規則變得有彈性,但還不算到位:70% 儲備可放短期公債,30% 必須是不計息存款。」
- Rob Fernandes:「英國央行回應批評,放寬英鎊穩定幣規範,移除持有上限、改採每幣 400 億英鎊初始發行限制,並調降必須無息持有的擔保比例。」
英國原本想用比美國更嚴的規則管穩定幣,要求即時贖回、儲備存央行,還設個人每幣種 2 萬英鎊的持有上限。問題是美國 GENIUS Act 走得更快,業界一路反彈,警告太保守會把英鎊穩定幣市場推到離岸。副總裁 Sarah Breeden 5 月就鬆口,承認原方案可能過於保守,發行量上限與儲備規定都有討論空間。
6 月 22 日,英格蘭銀行公布系統性穩定幣的最終政策框架與草案規則。個人持有上限取消,改設每一種穩定幣的臨時發行量天花板,初期定在 400 億英鎊(約 528 億美元)。儲備要求也放寬,可投入短期英國公債的比重從 60% 提高到 70%,剩下 30%(原為 40%)才需存進不計息的央行帳戶。傳統銀行可透過破產隔離的獨立實體發行。草案開放意見到 9 月 22 日,行為準則年底定案,受監管穩定幣 2027 年起上路。
- Bank of England系統性英鎊穩定幣:政策聲明與行為準則草案諮詢
- The Star英格蘭銀行在最終框架中放寬穩定幣規則
- Stani Kulechov:「取消個人 2 萬英鎊持有上限是明顯且必要的一步,業界爭取得好;但英格蘭銀行仍要求發行商把 30% 儲備鎖在不計息的央行帳戶,整套框架看起來還是讓英國穩定幣發行商難以成功。」
- W1LLD:「從個人 2 萬英鎊上限跳到單一發行商 400 億英鎊上限,無論如何都是更好的政策方向。」
英國央行金融穩定副行長 Sarah Breeden 5/22 在 City Week 2026 講得很白:未來零售支付系統要可以容納代幣化存款、受監管的穩定幣、未來可能的零售 CBDC 互相換的形式,整個策略以代幣化為主軸。下個月就要發出「系統性穩定幣」的草案規則,年底前定案。為了避免初期出狀況,可能會先設「穩定幣總發行量上限」這種臨時防護欄。
同一天 Breeden 也把「AI 在代理支付、商業應用的負責任採用」放到央行支持名單,並宣布央行+ FCA 的「數位證券沙盒」要從 2026 年底開始加進 Euroclear、HSBC、倫敦證交所等 16 家機構。這套組合放在歐盟同步討論的 MiCA 穩定幣審查旁邊看,英國從 2023 年定調「等規則」變成「下個月發草案」,把過去兩年讓 USDT、USDC 在歐洲打底的時間窗,正式關上。
- The Block英國央行下個月發系統性穩定幣草案規則
- PaymentExecutive:「英格蘭銀行剛眨了眼。5/18 BoE 宣布 CHAPS 跟 RTGS 結算延伸到週日跟銀行假日,目標 2029 年達到『22x6』結算(每天 22 小時、週日到週五),2031 年可能接近 24/7。原因?你早就可以在週日凌晨 3 點結算穩定幣。」
- Victor Mendez:「然後是 BoE。Sarah Breeden 5/14 告訴 FT,原本提議的 2 萬英鎊英鎊穩定幣持有上限『可能過於保守』。合規預算壓力從審慎上限往 AML/KYC 邊界轉移。錢會花在邊界上。」
- Fazal Elahi:「英國正在改變穩定幣監管。重要的轉變不是『更多監管』,是『怎麼監管』。BoE 從嚴格的使用者持有限制,轉向系統性發行上限。對產業是重大轉折。」
- Fazal Elahi:「關鍵細節:草案下個月公布、年底前定案、提議 60/40 儲備模型(英國政府債+ BoE 存款)、系統性穩定幣不准付收益。」
- Crypto WRLD:「由 37 家銀行支持的歐元穩定幣,以及即將於 6 月推出的英國央行新規範。穩定幣的發展正以最理想的方式趨向常態化。」
- Sebastian Heine:「Trump 剛打開了 Caitlin Long 從 2020 年就在主張的那扇門。一週內:兩個 EO 把 Fed 主帳號開給非銀行;日本國家 AI 跟鏈上金融藍圖通過;阿聯酋迪拉姆代幣制度把銀行鎖在裡面;BoE 暗示英國穩定幣立場放軟。」
- Verifyo:「2026 年 5 月三件事同一週發生:CLARITY 15-9 markup、韓國 NPA Tether-Laundromat 執法、BoE 軟化 2 萬英鎊穩定幣上限。加密 KYC 的買家問題剛剛重設。」