穩定幣發行商正式變金融機構：FinCEN 303 頁規則要求 KYC、SAR、即時凍結制裁對象

GENIUS Act 去年 7 月簽署成法後，穩定幣產業一直在等「到底要遵守什麼」。4 月 10 日 FinCEN 和 OFAC 聯合發布 303 頁的擬議規則，答案來了：所有「許可支付穩定幣發行商」在《銀行保密法》下正式被歸類為金融機構，必須建立完整的 KYC 程序、申報 5,000 美元以上可疑交易、即時篩查 OFAC 制裁名單並凍結相關交易。

公開評論期到 6 月 9 日截止，最終規則須在 7 月 18 日前定案，2027 年 1 月 18 日前全面執法。這份規則出來的時間點耐人尋味：就在 Drift 2.85 億美元攻擊暴露穩定幣合規漏洞的同一週。隱私倡議者和業界公會預計會在評論期內對零售級交易的客戶盡職調查和 travel rule 要求提出異議。Circle 和 Tether 之外，目前約有 30 多家穩定幣發行商可能受影響。