Hester Peirce 等了六年的夢終於到白宮:SEC 加密安全港讓新創四年免註冊籌 500 萬美元
SEC 主席 Paul Atkins 4 月 7 日在 Vanderbilt 大學確認,「Regulation Crypto Assets」安全港提案已送交白宮資訊與監管事務辦公室(OIRA)做最終審查,這是正式公布前的最後一關。這套框架脫胎自 Hester Peirce 2020 年首度提出的代幣安全港構想,在 Gensler 主導的 SEC 五年來從未被採納,直到 Atkins 上任後才真正推動。
提案分三個層次:新創豁免讓早期專案四年內可籌資約 500 萬美元而不需完整證券註冊;較大規模豁免允許年籌資最高約 7,500 萬美元;投資合約安全港則在團隊完成承諾的管理職責後,明確界定代幣不再屬於證券。OIRA 審查通常需 30 到 90 天,加上公眾評論期,正式生效至少還要數個月。
- Cointelegraph:「SEC 主席 Paul Atkins 表示加密安全港提案已進入白宮審查階段,正式規則預計很快公布。提案包含『新創豁免』,讓加密專案在不需立即註冊的前提下募資。」
- BSCNews:「SEC 加密安全港提案送白宮做最終審查。SEC 主席 Paul Atkins 已確認這項里程碑式的加密安全港提案目前在白宮審查中。框架已送到資訊與監管事務辦公室,這是正式公布前的最後一關。」
- ainvest:「安全港提案可能成為流動性催化劑。如果正式通過,這將是 SEC 從全面執法轉向擁抱創新的最大政策轉向,為數以千計的加密專案解除法律不確定性。」
美國 SEC 在 Gary Gensler 主政時期主要靠訴訟監管加密貨幣,四年間告遍交易所與發行方。Paul Atkins 接任主席後改走立規路線,3 月先勾勒出「Regulation Crypto」框架。聯邦機構每半年公布一次的統一規則制定議程,等於把各局接下來要推的規則攤在檯面上,是外界判斷監管走向的公開時間表。
7 月 7 日 SEC 把三條加密規則正式列進 2026 議程,都以 7 月提出立法提案(NPRM)為目標。第一條 Crypto Assets 處理代幣的發行與銷售,可能納入豁免與安全港;第二條修改券商淨資本規則 15c3-1、客戶保護規則 15c3-3 與紀錄保存規則,讓它們適用於加密資產;第三條調整交易所法規,涵蓋加密資產在另類交易系統(ATS)上的交易。三條目前都還沒有正式條文,7 月僅是目標時程。
- SECSEC 主席 Atkins 對 2026 年規則制定議程的聲明
- The BlockSEC 將在 2026 監管議程對交易所與券商推加密規則
- The DefiantSEC 把三條加密規則加進 2026 年監管議程
- iamalijandro:「7 月 7 日 SEC 公布更新後的監管議程,納入一條名為『Regulation Crypto』的擬議規則,最快 7 月就會提出;這套框架是 Atkins 3 月首度勾勒的。」
- Joe Stevens:「對加密是大事。SEC 把『Regulation Crypto』排進 7 月議程:新創可透過代幣發行在四年內募最多 500 萬美元、或每年 7,500 萬美元,揭露義務更輕、不必完整註冊;去中心化專案也有安全港。」
- Merlijn The Trader:「那個花四年起訴加密貨幣的 SEC,剛把它列為 2026 年首要優先。Atkins 公布的議程要給更清楚的加密規則、更容易的 IPO,還要讓散戶參與原本只限機構的交易。」
美國加密監管長期在立法與行政兩條路之間拉扯。國會版的市場結構法案想釐清哪個機關管加密,但進度緩慢,年底前若沒過,期中選舉逼近後幾乎無望。加密業界只好把希望轉到監管者身上。SEC 主席 Paul Atkins 上任後改走行政路線,3 月先發布加密資產定義,接著把一套名為 Regulation Crypto 的規則列進 2026 年議程的優先項目。
SEC 更新後的議程顯示,這套規則最快 7 月就會提出並進入公眾評論。內容要為鏈上活動建立豁免與安全港,涵蓋 DeFi 與代幣化證券:讓開發者發行加密投資合約可暫免註冊、允許一定條件下的募資,並替減少管理介入的發行方留退場空間。提案目前仍在白宮 OIRA 審查。Atkins 說目標是把更多產品帶回美國,實現 Trump 要美國當「加密之都」的主張。要是立法最終沒過,SEC 自己的規則就會變成美國加密市場的主要框架。
- CoinDesk美國 SEC 最快本月提出加密規則,替新創與募資鬆綁
- DecryptSEC 長期承諾的加密安全港最快本月提出