可程式化地籍研究:以社群治理銜接土地紀錄與法律承認
Programmable Cadastral Institutions: Land Rights and Sovereign Data for Informal Settlements
場次摘要
Clara 指出,非正式聚落居民雖透過社群協議持有與使用土地,卻常缺乏法律保障。個別產權登記未必符合多人共用空間的現實,也可能帶來出售壓力與迫遷。她認為,參與式製圖與土地紀錄數位化仍不足以填補法律承認的缺口,關鍵在於治理,而非增加資料庫。 她介紹由 Charlie Fisher 主導、仍在起步階段的可程式化地籍研究,擬結合社群土地信託、不可竄改紀錄、可調整的見證門檻與人工爭議裁決。隱私設計擬分開土地紀錄與身分,避免公開連結居民與地塊。南非實地研究尚未開始,如何確認紀錄符合實際情況、防範虛假主張與社群排除,以及維持長期運作,仍待處理;身分驗證技術也尚未定案。
值得記下的 5 件事
- [7:20]
土地紀錄需要法律與治理支撐 Clara 指出,社群已有參與式製圖等工具,但蒐集資料不等於取得法律承認
她認為,增加工具無法單獨填補這道缺口,必須讓由下而上的製圖接上法律制度與有力的治理機制。
- [10:40]
土地信託把居住使用與市場出售分開 Clara 介紹的模式,是由社群透過法律實體持有土地,讓居民取得使用權,而非可自由出售的土地所有權
她將長期居住、社群自訂協議及禁止出售列為核心,並說明居民死亡後,使用權可由直系家人繼承或轉交他人。
- [14:40]
驗證門檻可調,爭議交由人判斷 研究擬測試不可竄改的協議紀錄,並讓社群依地塊爭議程度調整所需見證數量
Clara 表示,爭議應交給人工小組,不希望自動化裁決爭議或處理特殊個案,以免將不公寫進制度;這些仍是待測試的規則。
- [15:20]
隱私設計避免公開居民與地塊的對應 Clara 初步提出土地紀錄與身分兩層架構:前者把地塊連到匿名識別碼並附上相關證明,後者讓主張者不必揭露本人即可證明其權利主張
目標是不建立能將個人身分連回地塊的公開地圖,並非已完成的系統。
- [19:40]
南非實地研究尚未開始,成效仍待驗證 Clara 在問答中澄清,南非研究尚未開始,她對印度與南非研究難度的比較也只是初步推測
她列出的挑戰包括確認紀錄與實體土地是否相符、防範虛假主張與社群內部排除,以及取得長期資金、維護系統。
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